החלטה בתיק צ"ו 15300-07-11

לפנינו בקשה במסגרתה עותר המבקש כי בית הדין ייתן צו מניעה זמני האוסר על המשיבים להעבירו מתפקיד בו שימש כמנהל היחידה לרישוי עסקים לתפקיד מזכיר בית ספר אל רסאלה, והכל עד להכרעה בהליך העיקרי.

למען הסדר הטוב יצויין כי במקביל הגיש המבקש בקשה לביזיון בית משפט בטענה כי המשיבים הפרו את החלטות בית המשפט מיום 7/1/10 ומיום 13/1/10 (בש"א 2062/09).

ואלה העובדות הצריכות לעניין, כפי שהוכחו לפנינו לכאורה:

1.         המבקש, בן 54, שימש כדובר המועצה בחצי משרה החל מיום 1/9/97.

           החל מיום 1/7/04, הועלה היקף משרתו של המבקש לכדי משרה מלאה. המבקש הועסק במועצה לפי הדירוג המנהלי ברשויות המקומיות.

2.         עם כניסתו של המשיב 2 לתפקיד ראש המועצה, המשיך המבקש לשמש כדובר המועצה מספר חודשים, אולם בשל מצבה הכספי של המועצה הוחל בהליך הבראה והתייעלות במועצה. כחלק מקיצוצים שנעשו, במסגרת תכנית ההבראה, וכתוצאה מכך, בוטלה משרת דובר המועצה, והמועצה יזמה הליך של פיטורי המבקש.

3.         בשלב זה, על רקע הכוונה לפטרו, פנה המבקש ביום 1/9/09 לבית הדין בבקשה לסעד זמני, במסגרת בש"א 2062/09 לביטול פיטוריו מיום 24/8/09 והחזרתו לעבודתו כדובר המועצה.

4.         במסגרת ההתדיינות בין הצדדים, שהתקיימה בפני נשיא ביה"ד דאז, כב' השופט שפיצר, הגיעו הצדדים להסכמות הבאות:

"א.       הליך פיטוריו של התובע יבוטל.

ב.         המבקש יועסק על ידי המועצה המקומית בחצי משרה (ובתוספת של 10 שעות חודשיות עודפות) בתפקיד של מנהל היחידה לרישוי עסקים, על פי תיאור משרה עליו הסכמנו  במסמך נפרד. העבודה תבוצע מהשעה 08:00 כמקובל במועצה.

ג.         שכרו של המבקש לתקופה שמיום 24/10/09 ישולם על פי הסדר זה (וזאת למעט שכר חודש 7/09 שביחס אליו זכאי התובע לשכרו על פי תנאי העסקתו הקודמים).

ד.         בכך מתמצים ההליכים בין הצדדים בכל נושא העסקתו של המבקש ותנאי העסקתו, במועצה וככל שהמועצה תידרש על ידי משרד הפנים או הממונה על השכר לדרוש מהתובע החזרים בגין תשלומי יתר, הרי שעניין זה יוסדר בין התובע לגורמים הממשלתיים, ובמידה והעניין לא ימצא את פיתרונו, הרי שהמועצה תפעל על פי ההוראות שתקבל.

ה.        מוסכם כי התובע יוכל להמשיך לעבוד בעבודתו כמואזין במסגד הראשי בישוב.

ו.          המועצה תפעל לקבל אישור על נחיצות משרה לתפקיד מנהל היחידה לרישוי עסקים, וככל שלא יעלה הדבר בידיה, תחפש למבקש משרה הולמת, ואם לא ימצא למבקש תפקיד בהסכמה, הרי שהצדדים יהיו רשאים לשוב ולפנות לבית הדין תוך ששמורות להם טענותיהם בהליך זה."

(ראה פרוטוקול ישיבת יום 7/1/10 ופרוטוקול ישיבת יום 13/1/10 בו ניתן תוקף של החלטה להסכמת הצדדים).

5.         ביום 10/1/10 מילאה המועצה בקשה לנחיצות משרה, אשר הוגשה למשרד הפנים ביום 17/1/10, זמן קצר לאחר מתן תוקף של החלטה להסכמת הצדדים, במסגרת בש"א 2062/09 (נספח 3 לבקשה).

6.         לאחר הגשת הבקשה לנחיצות משרה, הבהיר הממונה על מחוז הדרום במשרד הפנים, מר אבי הלר, במכתבו מיום 26/1/10, הדברים הבאים:

            "הריני להפנות תשומת לבך כי לתפקיד מנהל יחידה לרישוי עסקים ניתן למנות אדם בעל השכלה אקדמית מושלמת (B.A.) , רצוי מהנדס תברואה, או לחלופין הנדסאי סביבה ובעל ניסיון של 3 שנים לפחות בניהול ולימודי השלמה בתחום הרלבנטי.

            לא ניתן לנייד עובד קיים שבית המשפט הורה להחזירו לעבודה ולמצוא לו תפקיד, אם אינו עומד בתנאי הסף של המשרה.